Celem przeprowadzonej analizy byĹ‚o przeĹ›ledzenie zmiany dynamiki wypĹ‚at w ramach realizacji przez ARiMR dopĹ‚at bezpoĹ›rednich (jednolitych pĹ‚atnoĹ›ci obszarowych – JPO, uzupeĹ‚niajÄ…cych pĹ‚atnoĹ›ci obszarowych – UPO i pĹ‚atnoĹ›ci dla obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowa ia – ONW) w latach 2004-2006.

Do koĹ„ca 2006 r. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zrealizowaĹ‚a dwie peĹ‚ne kampanie pĹ‚atnoĹ›ci bezpoĹ›rednich 2004 i 2005. W dniu 15 marca 2006 r. rozpoczęła realizacjÄ™ kampanii 2006. W ramach tych trzech kampanii agencja objęła obsĹ‚ugÄ… 4.352.613 wniosków beneficjentów o pĹ‚atnoĹ›ci bezpoĹ›rednie (Tab. 1) i obszar o powierzchni ok. 14 mln ha (Tab. 2).
W sumie do koĹ„ca grudnia 2006 r., w ramach kampanii 2004, 2005 i 2006, agencja wypĹ‚aciĹ‚a, z tytuĹ‚u dopĹ‚at bezpoĹ›rednich i ONW, kwotÄ™ blisko 19 mld zĹ‚. W ramach trwajÄ…cej kampanii 2006 zostanie jeszcze wypĹ‚acone ok. 5,6 mld zĹ‚. PodziaĹ‚ tej kwoty na poszczególne kampanie i rodzaj zrealizowanej pĹ‚atnoĹ›ci prezentuje tabela nr 3.
MajÄ…c na uwadze fakt, ĹĽe dopĹ‚aty bezpoĹ›rednie stajÄ… siÄ™ gĹ‚ównym instrumentem wsparcia dochodów producentów rolnych, waĹĽnym zadaniem dla agencji jest zwiÄ™kszenie efektywnoĹ›ci obsĹ‚ugi wypĹ‚at.
Niniejsza analiza pokazuje, w jaki sposób, korzystajÄ…c z trzyletnich doĹ›wiadczeĹ„ i przy zaangaĹĽowaniu pracowników, Agencja znaczÄ…co podniosĹ‚a sprawność tej obsĹ‚ugi, co w efekcie skróciĹ‚o czas realizacji wypĹ‚at w pierwszych 31 dniach kampanii 2006 i pozwoliĹ‚o dotrzeć z dopĹ‚atami do znacznej grupy rolników przed rozpoczÄ™ciem prac polowych (wykres nr 1).
W ciÄ…gu pierwszych 31 dni od rozpoczÄ™cia realizacji wypĹ‚at Ĺ›rodków aĹĽ 712.238 beneficjentów w ramach kampanii 2006 otrzymaĹ‚o ponad 3,5 mld zĹ‚ (Tab. 4). Kwota ta byĹ‚a 3,6 razy wiÄ™ksza niĹĽ w analogicznym okresie kampanii 2005 i aĹĽ 6,3 razy wiÄ™ksza niĹĽ w kampanii 2004 . Porównywalne wielkoĹ›ci uzyskano w 106 dniu od uruchomienia pĹ‚atnoĹ›ci w kampanii 2004 i w 119 dniu w kampanii 2005 (pokazuje to wykres nr 2). W analizowanym okresie kampanii 2006 wykonano ogóĹ‚em 988.462 przelewy. UwzglÄ™dniajÄ…c, ĹĽe w tym okresie (1.12.2006-31.12.2006) przypadaĹ‚o 19 dni roboczych, agencja wykonaĹ‚a Ĺ›rednio 52 tys. przelewów dziennie.
W ramach jednolitych i uzupełniających płatności w kampanii 2006 do 31 grudnia 2006 r. wypłacono ponad 3 mld zł, co stanowi 39% szacowanej kwoty wypłat. Było to odpowiednio 3,1 razy więcej niż w kampanii 2005 i 5,5 razy więcej niż w kampanii 2004. W analogicznym okresie kampanii 2004 wypłacono 9% dotychczas zrealizowanych płatności oraz 15% w ramach kampanii 2005.
Czynnikiem, który przyczyniĹ‚ siÄ™ do uzyskania bardzo dobrych wyników finansowych w zakresie realiza-cji wypĹ‚at w 2006 r. byĹ‚ fakt wczeĹ›niejszego rozpoczÄ™cia realizacji pĹ‚atnoĹ›ci ONW. Dla porównania, w kampanii 2004 pĹ‚atnoĹ›ci ONW zaczÄ™to realizować w 96 dniu uruchomienia pĹ‚atnoĹ›ci dla producentów, w kampanii 2005 – w 71 dniu, a w kampanii 2006 – juĹĽ w 18 dniu. Do 31 grudnia 2006 r. wypĹ‚acono 38% szacowanej na kwoty pĹ‚atnoĹ›ci ONW w Kampanii 2006.
Reasumując, od 18 października 2004 r. do 31 grudnia 2006 r. ARiMR wypłaciła 19 mld zł w ramach kampanii 2004, 2005 i 2006 z tytułu JPO, UPO i ONW. Wypłaty grudniowe stanowią 39% prognozowanych płatności w ramach kampanii 2006.