05.01.2010 - Rok 2009, byĹ‚ to dobry czas dla rolników korzystajÄ…cych z unijnej pomocy finansowej. Na konta bankowe rolników oraz innych beneficjentów z terenów wiejskich Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przekazaĹ‚a w 2009 r. okoĹ‚o 18,7 mld zĹ‚, w tym blisko 7 mld zĹ‚ z PROW 2007-2013. Kwota wypĹ‚acona w ciÄ…gu 3 lat z tego Programu wzrosĹ‚a do ponad 11,37 mld zĹ‚ i jest ponad dwukrotnie wyĹĽsza od zrealizowanej do koĹ„ca 2008 r.

Przyspieszenie wypĹ‚at umoĹĽliwiĹ‚y wprowadzone zmiany organizacyjne i restrukturyzacja zatrudnienia w Agencji oraz peĹ‚ne akredytacje przyznane przez ministra finansów na kolejne dziaĹ‚ania z tego programu. PrzedsiÄ™wziÄ™cia podjÄ™te w Centrali i w biurach terenowych Agencji przyspieszyĹ‚y przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków oraz wypĹ‚acanie pomocy finansowej. Na sprawniejsze zarzÄ…dzenie unijnymi funduszami wpĹ‚ywa teĹĽ przeprowadzona modernizacja infrastruktury informatycznej Agencji. ByĹ‚ to równieĹĽ rok dwóch waĹĽnych dla ARiMR rocznic: 15-lecia wypeĹ‚niania sĹ‚uĹĽebnej misji wobec wsi, rolnictwa i caĹ‚ego sektora rolno-spoĹĽywczego oraz 5-cio lecia funkcjonowania w strukturach Unii Europejskiej.

Zgodnie z zapowiedziami Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Marka Sawickiego, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa rozpoczęła 16 paĹşdziernika wypĹ‚acanie pieniÄ™dzy rolnikom prowadzÄ…cym dziaĹ‚alność na terenach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. Nigdy dotÄ…d ARiMR nie rozpoczynaĹ‚a tak wczeĹ›nie realizacji tych dopĹ‚at, a sam proces wypĹ‚aty pieniÄ™dzy przebiega bardzo sprawnie. Do 30 grudnia ARiMR przekazaĹ‚a na konta bankowe ponad 620 tys. rolników ponad 1 mld zĹ‚. Agencja wyda na realizacjÄ™ dopĹ‚at ONW za 2009 r. w sumie okoĹ‚o 1,3 miliarda zĹ‚, a pĹ‚atnoĹ›ci te przysĹ‚ugujÄ… okoĹ‚o 750 tys. rolników.

Niezwykle sprawnie przebiega realizacja pĹ‚atnoĹ›ci obszarowych za 2009 r. PieniÄ…dze z tego tytuĹ‚u ARiMR przelaĹ‚a do koĹ„ca grudnia na konta bankowe ponad 745 tys. rolników. Otrzymali oni blisko 6,2 mld zĹ‚. RealizacjÄ™ tych dopĹ‚at Agencja rozpoczęła, zgodnie z prawem Unii Europejskiej, od 1 grudnia 2009 r. i powinna zakoĹ„czyć do 30 czerwca roku nastÄ™pnego. PĹ‚atnoĹ›ci bezpoĹ›rednie za 2009 r. przekazywane byĹ‚y w pierwszej kolejnoĹ›ci rolnikom, których gospodarstwa ucierpiaĹ‚y z powodu klÄ™sk ĹĽywioĹ‚owych. Ponadto wĹ‚aĹ›ciciele duĹĽych gospodarstw nie musieli czekać na te pĹ‚atnoĹ›ci dĹ‚uĹĽej niĹĽ pozostali rolnicy. Na realizacjÄ™ dopĹ‚at bezpoĹ›rednich za 2009 rok przewidziano Ĺ‚Ä…cznie okoĹ‚o 12,6 mld zĹ‚. Jest to kwota o blisko 40% wyĹĽsza od tej, która wypĹ‚acona zostaĹ‚a za 2008 rok.

GĹ‚ówna uwaga ARiMR skupiaĹ‚a siÄ™ na wdraĹĽaniu Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Jest to najwiÄ™kszy taki Program realizowany w Europie, którego budĹĽet wynosi ok. 17, 2 miliardów euro. Agencja przeprowadziĹ‚a drugi nabór wniosków na „ModernizacjÄ™ gospodarstw rolnych”, „UĹ‚atwianie startu mĹ‚odym rolnikom, „RóĹĽnicowanie w kierunku dziaĹ‚alnoĹ›ci nierolniczej, „ZwiÄ™kszanie wartoĹ›ci dodanej podstawowej produkcji rolnej i leĹ›nej”, „Zalesianie gruntów rolnych oraz gruntów innych niĹĽ rolne”. Uruchomione zostaĹ‚y cztery nowe dziaĹ‚ania „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiÄ™biorstw”, „Uczestnictwo rolników w systemach jakoĹ›ci ĹĽywnoĹ›ci”, „Korzystanie z usĹ‚ug doradczych przez rolników i wĹ‚aĹ›cicieli lasów” i „Odtwarzanie potencjaĹ‚u produkcji leĹ›nej zniszczonego przez katastrofy i wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych”. OddziaĹ‚y Regionalne i Biura Powiatowe przyjęły ponad 50 tys. wniosków od beneficjentów ubiegajÄ…cych siÄ™ o wsparcie finansowe z dziaĹ‚aĹ„ wdraĹĽanych bezpoĹ›rednio przez ARiMR. Sześć dziaĹ‚aĹ„, w ramach zadaĹ„ delegowanych przez ARiMR, uruchomiĹ‚y samorzÄ…dy wojewódzkie a po jednym Agencja Rynku Rolnego i Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa (FAPA). W ramach nowego programu operacyjnego dla rybactwa „ZrównowaĹĽony rozwój sektora ryboĹ‚ówstwa i nadbrzeĹĽnych obszarów rybackich 2007-2013” ARiMR wdraĹĽa czternaĹ›cie dziaĹ‚aĹ„. Wsparcie wypĹ‚acane z tego Programu rybakom wynosi blisko 198 mln zĹ‚.

WdraĹĽane obecnie programy stawiajÄ… na zrównowaĹĽony rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich, leĹ›nictwa i sektora rybackiego, z poszanowaniem wymogów ochrony Ĺ›rodowiska naturalnego oraz wpierajÄ… placówki kultury, które dbajÄ… o zachowanie regionalnych tradycji na wsi oraz wszelkie przedsiÄ™wziÄ™cia na rzecz podnoszenia jakoĹ›ci ĹĽycia mieszkaĹ„ców wsi i ich aktywizacji zawodowej jak i spoĹ‚ecznej.

Przeprowadzona w ARiMR restrukturyzacja zatrudnienia wzmocniĹ‚a zespoĹ‚y, które zajmujÄ… siÄ™ obsĹ‚ugÄ… przyjÄ™tych wniosków. PrzyspieszyĹ‚o to rozpatrywanie wniosków i podpisywanie umów z beneficjentami. Agencja nadrobiĹ‚a zalegĹ‚oĹ›ci w obsĹ‚udze wniosków przyjÄ™tych w 2007 i 2008 r., które mogĹ‚a rozpatrywać dopiero po otrzymaniu peĹ‚nej akredytacji na dziaĹ‚ania „Modernizacja gospodarstw rolnych”, „RóĹĽnicowanie w kierunku dziaĹ‚alnoĹ›ci nierolniczej” i „ZwiÄ™kszanie wartoĹ›ci dodanej podstawowej produkcji rolnej i leĹ›nej”, co nastÄ…piĹ‚o w poĹ‚owie paĹşdziernika 2008 r. W drugim póĹ‚roczu 2009 r. podpisywane byĹ‚y umowy takĹĽe z beneficjentami, którzy skĹ‚adali wnioski o pomoc w tym roku. W sumie Agencja zawarĹ‚a z beneficjentami ubiegajÄ…cymi siÄ™ o wsparcie inwestycji z PROW 2007-2013 ponad 30 tys. umów o przyznaniu pomocy. OkoĹ‚o 20 tys. rolników wypĹ‚acone zostaĹ‚o wsparcie finansowe, w tym dla kilkunastu tysiÄ™cy inwestujÄ…cych w modernizacjÄ™ gospodarstw.

W ARiMR dokonano w mijajÄ…cym roku szczegóĹ‚owego przeglÄ…du i weryfikacji procedur wszystkich dziaĹ‚aĹ„ pomocowych PROW, ĹĽeby zapewnić bardziej dogodnÄ… obsĹ‚ugÄ™ beneficjentów. Przebudowany i zmodernizowany zostaĹ‚ system informatyczny ARiMR, tak aby sprostaĹ‚ potrzebom wynikajÄ…cym z nowych programów pomocowych i nowych zadaĹ„ naĹ‚oĹĽonych na AgencjÄ™, a dotyczÄ…cych m.in. kontroli. System informatyczny ARiMR przyĹ‚Ä…czono do sieci elektronicznej o duĹĽej przepustowoĹ›ci Ĺ‚Ä…cz, które zapewniajÄ… kilkakrotnie szybszÄ… transmisjÄ™ danych oraz wyĹĽszy poziom bezpieczeĹ„stwa przesyĹ‚anych informacji. Do tej sieci podĹ‚Ä…czone sÄ… Centrala ARiMR oraz wszystkie OddziaĹ‚y Regionalne i Biura Powiatowe. Nowa sieć jest nie tylko znacznie sprawniejsza i wydajniejsza, ale równieĹĽ taĹ„sza w eksploatacji od dotychczas wykorzystywanej. W maju zostaĹ‚a zmodernizowana infrastruktura informatyczna do przeprowadzania kontroli w systemie GIS/LPIS. Pozwala to na przeprowadzanie kontroli administracyjnej zgodnie z harmonogramem przy zminimalizowaniu w ARiMR pracy w trybie dwuzmianowym.

W 2009 r. kontynuowano w ARiMR prace zwiÄ…zane z modernizacjÄ…, aktualizacjÄ… oraz rozwojem baz danych systemu LPIS/GIS, który umoĹĽliwia identyfikacjÄ™ dziaĹ‚ek rolnych w oparciu o ortofotomapy. System ten, obejmujÄ…cy zgodnie z wymogami Komisji Europejskiej caĹ‚y kraj, jest dostosowywany równieĹĽ do potrzeb wynikajÄ…cych z PROW 2007-2013 i przeprowadzanych od 2009 r. kontroli wymogów wzajemnej zgodnoĹ›ci. Na podstawie nowych zdjęć lotniczych opracowana jest dokĹ‚adniejsza, kolorowa, cyfrowa ortofotomapa dla obszaru 85 tys.km2. Trzeba tu zaznaczyć, ĹĽe ortofotomapy muszÄ… być wymieniane w cyklu co najwyĹĽej piÄ™cioletnim, aby odzwierciedlaĹ‚y w sposób najbardziej wiarygodny faktyczne powierzchnie uĹĽytkowane rolniczo kwalifikowane do pĹ‚atnoĹ›ci, które kaĹĽdego roku mogÄ… siÄ™ zmieniać w wielu gospodarstwach rolnych w wyniku ich powiÄ™kszania, czy teĹĽ prowadzonych tam inwestycji. Z powyĹĽszych powodów zatem staĹ‚ym procesem w Agencji jest weryfikowanie danych zawartych w bazach referencyjnych systemu LPIS. Chodzi o to, aby informacje zawarte w rejestrach podmiotowych (ewidencja producentów) i przedmiotowych (m.in. powierzchnia kwalifikowane do pĹ‚atnoĹ›ci) prowadzonych przez ARiMR byĹ‚y zgodne ze stanem faktycznym. Granice powierzchni kwalifikowanych do pĹ‚atnoĹ›ci sÄ… równieĹĽ aktualizowane na podstawie wyników kontroli administracyjnych, zmian naniesionych przez rolników na zaĹ‚Ä…cznikach graficznych skĹ‚adanych wraz z wnioskami o przyznanie pĹ‚atnoĹ›ci bezpoĹ›rednich oraz w oparciu o wyniki kontroli na miejscu, jakie w wytypowanych gospodarstwach prowadzone sÄ… metodÄ… inspekcji terenowej lub FOTO. W pierwszym etapie aktualizacji poddane zostaĹ‚y przetwarzaniu dane dotyczÄ…ce 189 172 dziaĹ‚ek ewidencyjnych. / ARiMR