03.01.2007 (Rzeczpospolita) - Od tego roku obowiązuje nowa ustawa o biopaliwach i nowe rozporządzenie dotyczące ulg w akcyzie. Przedstawiciele branĹźy biopaliwowej zgodnie krytykują ministra finansów.

Resort finansów musiał zmienić stare stawki, bo Komisja Europejska wytknęła nam stosowanie pomocy publicznej. - Była to forma pomocy pewnej gałęzi gospodarki, która zaczynała się rozwijać. Teraz branĹźa biopaliwowa moĹźe korzystać z innej pomocy, np. funduszy unijnych, i dlatego pomoc publiczna jest nieuzasadniona - podkreśla Maria HirĹź z biura prasowego ministerstwa.

Do końca ubiegłego roku ulga wynosiła od 1,5 złotego za litr, gdy dodatek biopaliw stanowił 2 - 5 proc. Jeśli zawartość biokomponentu przekraczała 10 proc., zwrot akcyzy wynosił 2,2 zł, czyli był większy od należnego podatku. Dlatego nowe ulgi są mniej korzystne.

Akcyza za 1000 litrów oleju napędowego wynosi 1048 zł, a za kaĹźdy dodawany litr biodiesla producent dostaje od tego roku zwrot 1 zł. W przypadku benzyn z dodatkiem powyĹźej 2 proc. bioetanolu ulgę akcyzową ustalono na 1,5 zł za kaĹźdy litr, przy stawce akcyzowej 1566 za 1000 litrów. Ulga na samoistne paliwo (np. czysty biodiesel) jest większa niĹź w przypadku paliw z domieszką biokomponentów. Rozporządzenie ministerstwa wyraĹşnie zaznacza jednak, Ĺźe zwolnienie nie moĹźe być wyĹźsze niĹź naleĹźna kwota akcyzy.

Przedstawiciele firm paliwowych i zainteresowanych inwestycjami w biopaliwa, z którymi rozmawialiśmy, zgodnie krytykują ministra finansów. UwaĹźają, Ĺźe wydając rozporządzenie zamiast promować ten sektor, po prostu podwaĹźa sens jego istnienia w kraju. Część z naszych rozmówców wolała jednak zachować anonimowość. - To rozporządzenie pozostanie martwe, bo firmom nie będzie opłacało się blendować paliwa, czyli dodawać biokomponentów - mówi jeden z ekspertów. - Wiele firm moĹźe teĹź zrezygnować z inwestycji, na przykład budowy instalacji do produkcji estrów.

Potwierdza to przedstawiciel jednej z takich firm, która zamierzała wydać w ciągu kilku lat kilkaset milionów złotych na instalacje. Eksperci twierdzą teĹź, Ĺźe nawet najmniejszy dodatek biokomponentu do paliwa spowoduje, Ĺźe będzie ono droĹźsze od paliwa tradycyjnego, zatem nie ma sensu mówić o promocji biopaliw, bo przecieĹź znajdą one nabywców tylko przy preferencyjnej cenie.

Jeszcze przed oficjalnym opublikowaniem rozporządzenia dokument ten ostro skrytykowała Polska Organizacja Przemysłu i Handlu Naftowego (zrzeszająca największe w kraju firmy paliwowe, w tym i zagraniczne koncerny). - Zwolnienia podatkowe są za niskie, 1 zł w przypadku oleju napędowego to klęska dla tych przedsiębiorstw, które przygotowały inwestycje, zakupiły odpowiednie ilości estrów, przygotowały mieszalniki i magazyny - mówi Jacek Wróblewski z tej organizacji.

Podobnie krytycznie ocenia stawkę zwolnień dla benzyny z etanolem. - Bioetanol w ciągu półtora roku podroĹźał o złotego na litrze do 2,7 zł, zatem ulga w akcyzie w wysokości 1,5 zł jest po prostu za niska - dodaje Jacek Wróblewski.

Organizacja ostrzega przed sytuacją, w której "z jednej strony deklaruje się wsparcie dla wprowadzania biopaliw i narzuca się obowiązek dodawania biokomponentów, a z drugiej - jego produkcja ze względów fiskalnych staje się nieopłacalna". Produkcję estrów metylowych z rzepaku dodawanych do oleju napędowego rozpoczęła Rafineria Trzebinia, w ubiegłym roku niewielkie ilości wyprodukował takĹźe Solvent Dwory, a Elstar Oils ma gotową instalację w Malborku. W tym roku na rynku ma być juĹź kilkunastu dostawców tego biokomponentu. Dzięki obowiązywaniu nowej ustawy biopaliwo na własne potrzeby mogą produkować rolnicy. Ale choć uproszczono dla nich przepisy dotyczące prowadzenia składu podatkowego, to i tak produkowane przez nich paliwo musi spełniać wszystkie normy jakościowe i właśnie ten wymóg moĹźe być dla rolników trudny w realizacji.

Obserwatorzy rynku wskazują teĹź na fakt, iĹź nie ma określonej na kilka lat naprzód polityki podatkowej państwa dla biopaliw. I przypominają, Ĺźe w takich krajach, jak: Wielka Brytania, Francja czy Niemcy, potencjalni inwestorzy znają zamierzenia podatkowe rządu w perspektywie od trzech do pięciu lat.

AGNIESZKA ŁAKOMA